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下好巡察“五步棋” 以规范化建设促推工作高质量

来源:双滦区纪委监委 发布时间:2021-02-18 09:25:26 阅读量:523

近年来,双滦区始终坚持围绕中心、服务大局的总基调,进一步深化政治巡察,在规范化建设上持续用力,通过下好巡察“五步棋”,压责任、抓规范、建机制,进一步提高了巡察工作质效,有力推动巡察工作高质量开展。

下好“谋划棋”,突出政治巡察定位

巡察肩负着“两个维护”的特殊使命和重大政治责任,本质是政治监督。双滦区委巡察工作认真贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神,严格落实中央和省、市委关于巡视巡察新部署新要求,以“三个聚焦”为监督视角,突出党的领导,抓住党的建设,全面推进从严治党向基层延伸。按照习近平总书记“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的指示,在全市各县区中率先明确提出将巡察监督触角延伸至村和社区的“新全覆盖”理念,打通全面从严治党“最后一公里”。截止目前,已经组织开展了9轮巡察,共巡察59个科级单位,77个村级党组织,完成全覆盖任务的90.1%,累计发现问题2033件,完成整改1741件;发现并移交问题线索143件,立案19件,给予党纪政务处分24人,移送司法机关4人,巡察的“利剑”作用充分彰显,有力维护和巩固了全区良好的政治生态。

下好“培训棋”,提高综合业务水平

始终把抓学习、抓培训作为提高巡察干部政治和业务素质的有效手段。培训内容上,组织学习中央和省、市巡视巡察工作的新精神、新要求、新规则,经验做法和实战技术以及被巡察单位“三定”方案规定的职能职责等。培训方式上,采取“请进来”、“走出去”、“上网课”等,先后邀请省巡视办基层指导处领导以及市、区农经、扶贫等相关领域的专业人士为巡察干部授课指导;选派巡察办组部分人员参加中央和省委巡视办组织的培训班;组织全体巡察干部认真上好中央巡视办“讲师团”、省委巡视办网络视频培训等巡察专题网课,使巡察机构全体党员干部理论水平、业务本领不断提升。2020年以来,共编印学习培训资料30余册、开展业务交流研讨会3次、组织集中学习培训38课时,巡察队伍“精气神”真正实现由“散”到“聚”,业务本领实现从“庸”到“专”。

下好“改革棋”,实现高效务实担当

作为全省巡察规范化建设36个县(区)联系点之一,双滦区率先垂范,以务实的工作作风,高效的工作举措,推动巡察工作高质量开展,为全省提供改革创新经验。截至目前,规范各项制度30个、文本模板19个,出台《中共承德市双滦区委巡察制度机制及模板选编》一部。同时先后对全区9个乡镇(街道)和其中的6个试点村、社区进行实地督导,规范整改台账,指导其制定整改方案措施,针对整改事项提出建议80余条,有效提升巡察规范化建设水平。在工作模式上,打破巡察组组长、副组长固定搭配模式,不拘一格使用人才。巡察组长、副组长实行一次一授权,一次一任命,根据任务需要,副科级干部可任命为组长,正科级干部根据需要任命为副组长甚至是组员。不同轮次,正科级巡察干部和副科级干部、一般科员不固定搭配,每名办、组同志都有机会在一个巡察组内工作,从而实现人人互学互进的目的,起到专业引领、精准监督的良好效果。

下好“整改棋”,协助抓实整改质量

习近平总书记强调“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视效果还要坏”。该区把严格督促问题整改,持续做好巡察“后半篇文章”做为巡察的重中之重。每次巡察都认真组织好对被巡察党组织和主要负责人的集中反馈工作,不留情面地通报巡察发现的问题,明确整改责任。在区委的统一部署下,区纪委监委和区委组织部加强对整改工作的日常监督检查,督促被巡察单位党组织把主体责任扛在肩上、抓在手中。同时,认真指导被巡察党组织召开问题整改专题民主生活会,要求每名领导干部主动认领责任,深入查找问题的根源,落实整改措施;巡察机构与区纪委监委紧密协作,认真分析问题产生的原因,厘清责任,协调区委组织部、财政局、审计局等职能部门,对导致问题发生的各个环节进一步规范,提出有针对性的整改建议。对巡察过的单位还不定期开展巡察整改“回头看”,指导其建立健全常态化预防监督机制,确保问题不反弹。目前,前8轮反馈的问题整改完成率达98%以上。

下好“创新棋”,促进办组一体化建设

按照巡察办、巡察组职能划分,巡察组犹如战场冲上前线的“作战部队”,巡察办犹如排兵布阵的指挥官和负责粮草保障的“后勤部”。该区针对不同岗位选取不同侧重点,创新推行“办组一体化建设”。实践中,将巡察机构中的所有一般工作人员实行“AB岗”工作制度,即:前一轮在组内工作的联络员,在下一轮巡察时到办里工作,负责对自己原组内发现并反馈给被巡察单位的问题指导整改;之前在办里工作的一般工作人员新一轮编入组内做联络员并参与巡察,如此循环交替,全方位锻炼提高了自身本领,更加高效开展工作。例如,在八届区委第六轮巡察期间,该区农业农村局和水务局做为省市区上下联动巡视巡察的被巡察单位,时间紧,任务重。在人员力量不能满足任务需要的情况下,巡察办及时派出办内同志充实到组内,保障任务按时完成。巡察结束后,组内同志分配到办里,与办内人员团结一致分担任务,指导督促被巡察单位建章立制、整改问题。通过“办组一体化”建设,促进了办组团结一致、同频共振,实现巡察机构“一盘棋”,培养了工作上的“多面手”,推动了巡察工作的“高质量”。

 

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