中共承德市双滦区发展和改革局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年6月12日至7月12日，区委第三巡察组对区发改局进行了常规巡察。9月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

党组书记收到巡察组反馈意见后，高度重视，立即组织召开局党组扩大会议，就整改工作进行了全面安排部署。会后制发了《中共承德市双滦区发展和改革局党组关于区委第三巡察组巡察反馈意见问题整改落实工作方案》，成立了由党组书记任组长、班子成员及其他科级领导任副组长、局各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面23个具体问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，明确了整改完成时限，建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保事事有落实、件件有回音。12月15日，召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察组反馈的问题，扎实开展集中学习，广泛征集意见建议，深入开展谈心谈话，认真开展了批评与自我批评，进一步明确了整改重点和努力方向。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、整改落实的主要成效

区发改局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据区委巡察组反馈意见梳理出23个具体问题。截止目前，已全部完成整改。

（一）关于“贯彻落实党中央、省市区委重大决策部署和习近平总书记重要指示批示力度不够，推进县域经济高质量发展有欠缺，督导协调力度不足，科技创新发展工作不扎实”方面

1.关于“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察承德重要讲话指示精神不到位，理论学习有差距，推进县域经济高质量发展有欠缺”问题

（1）针对“理论学习不深入，意识形态责任制落实不到位”问题

加强对意识形态建设的研究部署，规范理论中心组学习，把握好学习的主题和重点，注重学习质量，开展集中学习、研讨、宣讲、主题党课等多种形式的学习，并以单独的会议记录本记录，规范档案管理。把全局人员加入到双滦区发改局“学习强国”群，通过每周通报的方式提醒学习落后人员，对学习积极性不高人员进行约谈，不断提高“学习强国”平台使用率。要求2人将意识形态工作列入述职述廉述学述法报告，并提高重视程度，避免日后再出现类似问题。

（2）针对“推进县域经济高质量发展有欠缺”问题

采取会议集中和现场服务等形式，入企做好技术合同认定登记的培训指导工作，点对点、全过程、全方位精准对接，做到应登尽登、应统尽统。

（3）针对“储备粮油存储监管不到位”问题

我局坚持把粮食安全工作放在首位，定期对区储粮承储企业和国有粮食企业进行检查，但检查过程中仅保留了领导检查的影像资料，工作人员日常检查过程中未留存影像资料，针对巡察发现的问题，分管领导专门召集有关股室工作人员，对粮食工作提出新的要求，要求进一步完善日常监管资料，检查过程全程留痕，确保储备粮“存得好、拉得出、供得上”。

2.关于“履行职责使命不到位，督导协调力度不足，科技创新工作不扎实”问题

（4）针对“督导协调力度不足”问题

一是持续强化投资拉动。加大用工、物流、资金等要素保障力度，推动签约项目加快开工、开工项目加快进度，尽快形成实物工作量，同时要抢抓难得政策机遇，再谋划实施一批重大基础设施建设项目。二是加强经济运行监测调度。牢牢把握发展主动权，提升经济运行监测调度质量和效能，加强重点行业、重点企业等专项调度，提前制定应对措施，努力扩大增量、遏制减量、防控变量。三是积极帮助企业融资，破解资金难题，发挥省重点项目优势，帮助项目单位积极争取省重点项目在资金方面的政策，助推项目发展。积极推进美富淦项目手续办理进度，加强项目督导，督促项目单位加快工程建设进度，形成更多实物工程量。加强对项目单位的指导，做好相关票据的搜集和整理，做到应统尽统，从而提高投资完成率。四是围绕营商环境考核评价体系，密切跟进省市配套政策，压实主体责任，不断强化督导督查，督促各成员单位扎实推进考核评价任务目标，积极与省市对口部门沟通联络，及时补足短板弱项。

（5）针对“科技创新工作不扎实”问题

针对性制定入企培训计划，结合“万人入企”“访百企，进千家”等行动，深度挖掘技术合同，并指导企业登记。另第一时间了解企业的所需所盼，积极出谋划策，确保各项政策真正补到点上、用到根上，全面激发企业创新发展的内生动力和创新能力。

（6）针对“协调议事机构作用发挥不充分”问题

一是认真梳理我局牵头作为办公室的各项协调议事机构，发挥领导小组办公室牵头抓总的作用，理清各部门职责，强化与各成员单位间的沟通协调，建立工作长效机制；二是加强与上级对口部门的对接，特别是对于上级出台的各项文件，及时沟通、有序衔接，结合我区实际及时制定相应文件，做到应发尽发；三是加大沟通协调力度，督促各有关单位抓好重点工作任务的落实，适时召开工作调度会议，听取各单位工作进展情况，协调解决工作推进中存在问题，研究下步工作重点。

（7）针对“日常管理不严格”问题

加强日常工作管理，规范管理会议记录本，严格执行请销假制度、值班制度，请假签假条并在签到表上注明原因，科级领导带班，禁止股级干部带班。

3.关于“坚持和加强党的全面领导方面,党组议事规则制定不规范”问题

（8）针对“落实《中国共产党党组工作条例》有差距”问题

重新修订发改局党组议事规则，将审计、巡视巡察等事项纳入议事范围，并以红头文件印发。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面，工作作风不实，单位用车使用管理不规范，超预算支出、财务管理不严格”方面

4.关于“整治形式主义、官僚主义不彻底，工作作风不实”问题

（9）针对“调查研究不深入”问题

深入开展调查研究，加强调研报告指导性并进行整改，严格审查工作简报，打印、复印文件认真检查，避免类似问题发生。

5.关于“落实中央八项规定及实施细则精神有差距,单位用车使用管理不规范，商务接待审批手续不全”问题

（10）针对“单位用车使用管理不规范”问题

建立公车维修台账，规范填写派车系统，严格按照租车程序租车，避免此类问题出现。

（11）针对“商务接待审批手续不全”问题

认真学习《双滦区商务接待管理办法》，合理制定审批表，按规定签批.

（12）针对“超标准分配使用办公用房”问题

按照办公用房使用标准重新分配办公用房。

6.关于“资金管理不到位，超预算支出，财务管理不规范”问题

（13）针对“超预算支出”问题

针对此情况，我局将在以后的工作中，合理使用资金，尽量压缩各种费用支出。

（14）针对“财务管理不规范”问题

加强财务管理，认真学习财务制度及政府收支分类科目 ，并严格执行，坚决杜绝类似情况发生。

（15）针对“差旅费报销附件不全”问题

认真学习《双滦区区级机关差旅费管理办法》，对票据进行严格把关，在今后的工作中严格按照差旅费管理办法执行，使财务工作更规范化。

（16）针对“工会经费管理不规范”问题

认真学习《工会会计制度》及《河北省基层工会经费收支管理实施细则》。按照文件要求，在以后年度及时向会员收取会费，并向区工会上缴计提40%部分。

（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面，民主决策不规范，选人用人程序不规范，落实全面从严治党有差距”方面

7.关于“基层党组织建设方面，民主决策不规范，民主生活会不严谨”问题

（17）针对“民主决策不规范。”问题

规范民主决策程序，按规定召开会议研议事项、记会议记录。

（18）针对“制度制定不规范”问题

重新修订民主生活会制度，确保符合实际，改正干部职工学习教育管理制度中不准确表述。

（19）针对“民主生活会不严谨”问题

会前充分征集党员、干部、群众意见，谈心谈话落实“四必谈”要求。

（20）针对“谈心谈话制度落实不到位”问题

按照谈心谈话要求，加强党支部委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间谈心谈话，每年谈心谈话不少于1次。按照支部手册填写要求，规范填写，做到实到人数与签到人数相符。

8.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人方面,选人用人程序不规范”问题

（21）针对“2020-2022年4名同志提拔或晋升职级，未召开党组会议研究。股级干部任用不规范，5名事业身份人员任行政股室股级干部，且档案资料不全”问题

高度重视选人用人工作，开展公务员法及其配套法规和区委选人用人相关文件学习，选定专人负责选人用人工作档案，严格按照要求整理档案资料，确保选人用人各项工作落实到位。

9.关于“履行管党治党政治责任有差距,全面从严治党责任落实不到位”问题

（22）针对“主体责任和‘一岗双责’概念不清”问题

加强全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任落实，定期进行安排部署，深入开展各类型谈话，班子成员、股室负责人严格按照要求进行汇报。

10.关于“巡察整改重视不够，反馈问题整改不到位”问题

（23）针对“上一轮巡察指出‘落实党风廉政建设目标责任状没有根据本职工作责任和特点制定’”问题

深入研究分析，根据本职工作责任和特点制定党风廉政建设目标责任书，按时签订班子成员与股级干部目标责任书。

三、下一步工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保落实全面从严治党各项规定要求不折不扣落实到位。

（二）落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照落实全面从严治党“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行全面从严治党领导者、组织者、执行者的职责。强化理论学习，筑牢思想防线，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党史“四史”、党纪国法等为重点内容，开展不同形式的学习教育，不断加强党员领导干部党性修养和自重、自省、自警、自励意识。强化监督制约，落实党组议事规则、“三重一大”集体研究、一把手末位表态等制度，加强重大事项决策监督，加强党务、政务公开，积极接受社会各界监督。

（三）聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实新发展理念及中央省市区重大决策部署，紧紧围绕企业包联服务、降费惠企、民生工程等工作，优质推进高质量发展及扩大内需战略、科技强区、生态强区、清洁能源强区、物流强区等中国式现代化双滦实践场景建设，强力推动主导产业发展、重点项目建设、粮食物资保障、价费管理服务等重点中心工作，全面打造承德国家可持续发展创新议程示范区、国家钒钛新材料产业基地、钒钛新材料省级战略性新兴产业集群等国家和省级试点示范建设，以践行为民服务宗旨、持续优化营商环境、担当尽责履职干事、优质落实决策部署的实际成效，推动全区经济高质量发展迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0314－4043965；邮政信箱：双滦区政府行政中心1号楼5楼517室门口；电子邮箱:cdsslqfg@163.com。