根据区委巡察工作统一部署，2022年12月6日至2023年1月19日，区委第二巡察组对双滦区人力资源和社会保障局党组进行了常规巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组及主要负责人组织整改落实情况

巡察组反馈意见以来，人社局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门积极完成整改任务。

（一）加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。巡察工作领导小组定期听取整改进展情况汇报，领导小组办公室对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。4月28日，局党组研究审议了《区委第二巡察组关于巡察双滦区人力资源和社会保障局党组的反馈意见问题整改落实工作方案》，5月17日，召开巡察整改专题安排部署会，成立局整改落实工作领导小组。6月26日，召开巡察整改专题会，针对问题整改完成情况进行总结。7月28日，召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记履行第一责任人职责，对民主生活会做出安排部署和指导监督，局党组班子多层次广泛征求意见，深入开展谈心谈话，高度聚焦区委巡察组指出的三方面问题，认真做对照检查，明确了整改措施和努力方向，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。 

（二）明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保件件有落实、事事有回应，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。 

（三）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（四）强化成果运用。局党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。加强日常工作监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、整改落实的成效

区人力资源和社会保障局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据区委巡察组反馈意见梳理出23个具体问题。截止目前，已整改完成23个，具体情况如下：

（一）党组贯彻落实党的路线方针政策、中央和省市区委重大决策部署情况方面

1.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。强化理论学习，提升思想意识，把意识形态纳入局党组学习内容。把意识形态工作与党的其他工作紧密结合，与业务工作同安排同部署，加强意识形态能力建设，每年进行2次意识形态专题研究。

2.关于“理论学习中心组学习不够规范。”问题。把加强和改进理论中心组学习作为重要工作摆在突出位置，制定理论中心组学习计划，把握好学习的主题和重点，注重学习质量。

3.关于“脱贫攻坚工作有差距”问题。针对脱贫户、防贫监测户外出务工就业交通补贴发放审核把关不严及缺少相关证明等问题，整理档案筛出材料有问题的人员名单反馈给各镇，并电话联系脱贫户进行沟通。

4.关于“创业补贴审核把关不严”问题。对申报补贴的企业运行情况进行跟踪管理，提供其经营情况的票据，并定期进行现场核实，拍摄影像资料。

5.关于“社会保障工作不扎实”问题。加大宣传力度，进一步提高城乡居保政策的知晓率，提升认证工作效率，提高镇（街）、村（居）级经办人员的业务水平和经办能力，严防发生此类多领、超领养老金现象。

6.关于“职业技能培训工作有欠缺”问题。根据问题情况，重新梳理培训档案，分类存放档案柜，严格按照职业技能培训补贴资金的申请、审核、拨付，按照职业技能提升行动的相关政策规定执行。对培训机构提供的开班申请材料认真复核对培训真实性和有效性负责, 在审核无误后盖章签字。

7.关于“社保稽核工作不扎实”问题。完善发现问题的整改档案资料，规范审计取证单等资料信息填写。增派稽核人员，安排稽核人员进行相关业务培训，缺少整改材料的补齐，签字不全的重新签字。

8.关于“人才工作指导管理不到位”问题。按照《承德市就业见习管理办法》的通知，严格把关申请就业见习岗人员、就业见习基地条件审核。严格按照《承德市高校毕业生“三支一扶”计划志愿者管理暂行办法》进行考核工作。将所有档案重新整理，补全岗位补贴审批表、社会保险费申报表上的签字；要求乡镇上报的工资发放表全部履行签批程序；将所缺考勤记录全部补全。

9.关于“单位日常管理不规范”问题。严格按照劳动保障监察程序执行，规范完善案卷填写工作，加强对工作人员培训。针对微信公众号导航页面未显示新链接的问题，将严格对照政府网站和政务新媒体检查指标，加强公众号的运营管理。修订完善收发文制度并按制度严格执行，进一步规范各类会议记录，不同会议配置专项会议记录本，分册记录，会议记录本明确专人妥善保管，及时归档，进一步加强和规范值班记录工作，按要求填写值班情况、接班人、接班时间，定期对值班记录本进行检查。

（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.关于“制度照抄照搬”问题。重新修订完善《双滦区人社局制度汇编》，多次上会讨论，确保制定内容无误。

2.关于“劳动监察大队个别人员违规参与行政执法”问题。严格按要求执法，参与执法人员必须持有双证，加强劳动监察执法队伍建设。

3.关于“记账金额与发票不符”问题。立即整改，并加强财务管理，规范记账，杜绝此类问题发生。

4.关于“超范围发放福利”问题。借调人员超范围发放的福利费已全部追回到账，今后加强财务管理，严格审核把关，对于超范围发放福利问题不予支付资金。

5.关于“超标准报销差旅费”问题。超标准报销的差旅费已全部追回到账，加强财务管理，严格审核把关差旅费各类发票，按照双滦区财务管理办法执行，对不合规发票不予支付。

6.关于“公务接待审核把关不严”问题。对公务接待审核把关不严问题，严格审查招待费审批卡，对于不合规审批手续不予入账，杜绝此类问题再次发生。

7.关于“财务审核把关不严”问题。加强财务管理，严格审核把关，督促经手人完成所有签字。

8.关于“入账合同不规范，缺少‘三方询价’手续”问题。入账合同不规范问题，已全部完善合同；今后严格审核资金管理，规范入账合同及票据的审核。

（三）在基层党组织软弱涣散、组织能力欠缺问题方面。

1.关于“民主生活会开展不规范、完成质量不高、存在假大空的问题”问题。召开民主生活会做到程序明确、主题鲜明、充分准备、导向明确、措施有力。党组书记带头把自己摆进去，对提出的问题逐一分析原因，找准症结，对照职责要求找准思想作风和工作成效等方面存在的问题，即知即改。加强理论学习，把意识形态工作责任制落实到对照检查材料中，时刻以党性规范自己。

2.关于“支部手册记录不规范”问题。认真填写支部手册，规范组织生活会制度，认真记录存在的问题和不足以及今后努力的方向。严格遵循民主评议党员的基本程序和要求，高质量的完成每一个环节。

3.关于“落实全面从严治党有差距”问题。严格落实全面从严治党主体责任，班子成员按时签订全面从严治党目标责任书。班子成员每半年汇报一次党风廉政建设工作。党组书记每半年向上级党委汇报一次全面从严治党第一责任人情况。

4.关于“‘三重一大’制度制定不严谨、落实不到位”问题。修订完善制度内容，修改大额资金范围与《贯彻落实“三重一大”规定的实施办法》一致，严格决策程序，按要求做好党组会研究记录，确保不漏项，完善报表内容，严格落实“三重一大”事项报告月报表制度。

5.关于“民主决策不规范”问题。严格履行发文程序，按要求党组发文，规范研究党组会议记录、局长办公会议记录及全面从严治党会议记录。

6.关于“巡察整改重视程度不够，整改不彻底”问题。实施公务用车信息化平台常态化管理，严格执行公务用车管理办法，严格规范派车流程，完善公车使用台账、加油台账和修车台账，明确专人管理台账，定期对台账进行梳理，确保无纰漏，管理人员工作变动时，及时办理交接。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作已完成，下一步，我们将在全面做好问题整改的基础上，继续查找问题，持续深入整改，确保突出问题全部整改到位、举一反三建章立制到位、政治生态整治优化到位，推动全面从严治党向纵深发展，推动上级决策部署落地见效。

一是加强理论学习，增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度，制定学习计划，领导干部做到先学一步，深学一层，认真自学，深刻领会精神，带头学习，定期组织全局干部职工集中学习。不断加强党员领导干部党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

二是坚持持续整改，建立长效整改机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长期坚持的整改问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

三是强化责任意识，坚持求真务实。强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实各项工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领全局工作，在整改落实的基础上，更加求真务实，勇于担当，攻坚克难，开拓创新。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4044282；邮政信箱：双滦区滨河大街58号；电子邮箱:shuangluanrenshe@163.com。

                                                                                                                       中共承德市双滦区人力资源和社会保障局党组

                                                                                                                                                2023年12月5日