根据区委巡察工作统一部署，区委第一巡察组于2022年5月25日至8月5日，对双滦区交通运输局党组进行了常规巡察。9月8日，区委巡察组向双滦区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

  （一）召开专题整改会议，认真研究部署。区委第一巡察组反馈意见后，交通运输局党组把组织落实整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，及时主持召开了巡察整改工作专题会议，认真组织学习巡察反馈意见和建议，制定整改措施，明确整改时限，确保整改到位。

  （二）成立整改工作小组，明确主体责任。为深入推进整改落实工作，确保按时完成整改任务，成立了区委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。通过层层传导压力，压紧压实责任，形成了整改工作的良好局面。

  （三）制定整改方案清单，明确任务分工。为确保区委第一巡察组反馈的问题整改到位，经区委巡察组审核，研究制定《区委第一巡察组巡察区交通运输局反馈问题整改落实工作方案》和责任清单，进一步明确整改措施、责任人、整改时限和整改要求，层层分解，层层落实。严格发扬“钉钉子”精神，认真抓好巡察整改，真正做到条条有整改，件件有落实。

  （四）召开专题民主生活会，巩固整改成果。12月8日召开双滦区交通运输局党组关于省委巡视、区委巡察整改专题民主生活会，为了开好这次专题民主生活会，党组成员、班子成员做了大量前期准备工作，严格按照要求开展会前学习，广泛征求意见和谈心谈话。同时对征求意见发现的问题、谈心谈话指出的问题进行梳理，认真撰写对照检查发言提纲。此次专题民主生活会开的认真扎实、内容实在，达到了让每位班子成员红红脸、出出汗的实际效果，更加增进了对巡视巡察整改工作重要性的认识。

  二、整改落实的成效

  针对区委巡察反馈意见梳理出的3个方面30个具体问题，截至目前，已完成25个，阶段性任务已办结、长期推进1个，基本完成4个。

  （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统全面，贯彻落实上级决策部署的过程中，政治引领作用发挥不够到位方面。

      1.关于“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作不够有力”问题。

  （1）针对距学深悟透做实还有差距问题。一是紧跟学习习近平总书记最新讲话精神和省委、市委、区委的最新举措，按要求制定理论中心组学习制度及计划，与上级党组织学习内容做到统一；二是按照学习制度加大力度对学习情况进行每季度定期检查、通报。对于过去笔记不完善的督促其完善内容，并对其进行谈话提醒，签订了理论中心组学习承诺书，对今后学习规范常抓不懈。

  （2）针对学用结合不紧密问题。2022年及时纠正学习内容，加强本行业、业务知识学习，提升工作水平，加强理论联系实际，做到学以致用。

  （3）针对意识形态工作责任制落实不到位问题。一是将意识形态工作纳入了各项重点工作中，按要求把意识形态工作在党建工作要点中体现出来；二是在今年年初的党建工作要点中加强了意识形态责任制落实情况，要点中有充分体现。

  （4）针对保密工作责任制落实有欠缺问题。一是每年开展不少于4个学时的涉密人员培训，结合工作实际，细化完善保密制度，完善保密基础设施；二是涉密文件保存做到登记齐全，摆放规范，专人管理，专柜存放，严把涉密人员管理；三是涉密计算机预算已报区财政，审批后立即采购。

      2.关于“贯彻落实上级决策部署有差距，履行职能职责有短板”问题。

  （1）针对重点项目推进迟缓，干线公路路网建设滞后问题。一是112线改建工程双滦区段已完成，具备通车条件。滦平县路段经市交通局协调已承诺列入2023年征拆计划；二是西大线正在办理土地手续，目前旧路确权发证工作已完成，正在办理拟征地确权发证工作。

  （2）针对常态化疫情防控存在风险隐患问题。一是对问题举一反三，召开会议通报相关问题，警示教育干部职工加强学习提高认识，增强责任感；二是完善交通运输疫情防控组的工作制度，不折不扣的落实好上级疫情防控文件精神和区疫情防控领导小组各项相关工作任务。

  （3）针对落实安全生产监管主体责任不到位问题。一是召开会议安排部署，严格按照安全生产检查频次检查，安监科负责督促各督导组检查到位，发现问题及时上报、处置；二是制定安全生产检查台账专项制度，明确各中队专人负责填写、中队长审核、副大队长抽查制度；三是举一反三，开展专题培训，对安全生产检查台账进行规范化管理。

  （二）落实中央八项规定精神不到位，重点领域和关键环节廉洁风险有缺失方面。

      1.关于“执行中央‘八项规定’精神不严格”问题。

  （1）针对公车管理制度执行不严问题。一是公务车辆一车两卡问题已经注销废卡；二是建立健全公务用车使用制度；三是完善车辆维修手续，严格按照制度执行；四是2022年11月16日公路站名下特种专业技术用车履行公车拍卖，因无人报名流拍，准备2023年继续组织拍卖。

  （2）针对工作作风不扎实问题。一是及时跟上级部门沟通，把出文流程管控好，避免由于上报内容、数据或时间的更改而引起文号删减或重复现象；二是查漏补缺完善谈话日期，引以为戒不再出现此类错误；三是严格把关，从一线执法人员、法制审核人员、案卷归档人员三个环节入手把好各个关口；四是强化监督，执法案件要从主体适格、职权法定、事实清楚、程序合法、依据准确五个重点方面从严把握，确保严格规范公正文明执法；五是加强培训考核，以规范文书制作和执法程序为重点定期组织。

  （3）针对内控制度执行不规范问题。一是涉事工作人员作出书面检讨；二是制定办公用品采购及使用制度；三是填写办公用品采买申请单后再进行购买；四是建立出入库台账。

      2.关于“政府采购程序执行不规范”问题。

  （1）针对部分项目未进行询价或询价程序不完善且超出经营范围许可问题。一是就违规问题进行书面说明；二是食堂自2020年7月1日停用至今；三是学懂弄通“冀财采[2019]17号关于政府采购工程及有关的货物、服务执行政府采购、招标投标有关规定的通知”内容。

  （2）针对部分项目代理合同签订不规范问题。一是对不规范合同进行查漏补缺，同时加强财务人员业务培训，着重对《合同法》进行学习；二是合同签订前对合同的合法性、一致性进行咨询；三是合同的起草到生效落成形成闭环管理。

  （3）针对应付未付质保金且质保金收取过高问题。一是立即按要求拨付剩余的质保金；二是组织学习《住房和城乡建设部、财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知》内容，杜绝此类问题发生。

  （4）针对下属事业单位工程领域风险防控不够到位问题。一是执法大队会议决定每个项目合同设专人负责，同时加强财务人员业务培训，着重对《合同法》进行学习；二是合同签订前对合同的合法性、一致性进行咨询；三是合同的起草到生效落成形成闭环管理。

      3.关于“财政资金管理不规范”问题。

  （1）针对零余额转基本户，造成资金混淆不清问题。严格执行《关于中央预算单位执行管理有关问题的通知》，严控向实有资金账户划转资金。

  （2）针对往来款长期挂账问题。对往来账目进行统计，做到每笔账目有出处、有事由、有着落，对查找出有依据可以进行账务处理的及时做处理，积极向区里申请资金，及时结算。

  （3）针对存在工程项目无结算评审现象问题。学习双滦区财政局投资评审办事指南，完善相关财务制度，并严格按照规定对涉及工程项目进行评审。

      4.关于“依法行政存在较大差距”问题。

  （1）针对落实执法程序不规范问题。一是规范执法人员在法定程序中存在的问题，充分保障当事人合法权益；二是加强执法人员培训考核，规范公路赔（补）偿文书案卷制作；三是对公路赔（补）偿案件进行认真审查。

  （2）针对落实“执法过程全纪录”不规范问题。一是就执法过程全纪录制度组织开展培训会；二是对案件执法过程全纪录的影音资料认真审查；三是压实执法过程全纪录责任制度落实，明确现场执法人员为执法过程全纪录第一责任人。

  （3）针对执法卷宗管理不规范问题。一是责令涉及该问题的执法人员作出书面检查；二是加强学习，组织治超站执法人员学习《公路超限检测站检测执法工作流程》；三是加强档案管理工作，做到一事一档，专人保管，制定档案、台账管理岗位职责。

  （三）贯彻落实新时代党的组织路线和全面从严治党战略部署有差距，基层党建工作存在短板和薄弱环节，巡察整改未落到实处方面。

      1.关于“党建主体责任履行不到位，基层党组织建设存在薄弱环节”问题。

  （1）针对党组落实主体责任不够有力问题。一是综合中纪委、省市区各级纪委会议及文件精神制定本单位《全面从严治党工作方案》经局党组会议审核后以红头文件形式下发至各基层单位；二是坚持每半个月一次的常态化监督检查，提升监督检查的震慑力，做好检查记录，避免记录流于形式。

  （2）针对机关党委作用发挥不充分问题。制定《基层党组织督导检查制度》，加强对基层党组织党建工作监督和指导，确保及时发现问题根源，有针对性地提出意见建议，推动基层党建全面进步、全面过硬。

  （3）针对基层党组织建设存在薄弱环节问题。一是及时组织基层党务工作者业务培训，详细讲解支部手册填写，党费的计算和收缴，以及发展党员工作等内容；二是立即核查支部手册，对记录错误的予以更正；三是修正发展党员工作不严格不规范问题，在今后会严格要求，杜绝出现此类问题。

      2.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人有偏差”问题。

  （1）针对党组领导作用发挥不够问题。制定修改会议制度，召开局党组会议时审议通过，参照执行。

  （2）针对混岗现象依然存在问题。我局高度重视超编混岗问题，成立专门的领导小组，积极与相关部门咨询解决超编混岗问题。

  （3）针对人才结构不合理、专业技术人才匮乏问题。合理调整人才结构，制定专业技术人员培训方案，组织专业技术人员参加各项业务培训。

      3.关于“履行管党治党责任不够有力”问题。

  （1）针对党组落实全面从严治党主体责任不够到位问题。一是年初签订《落实全面从严治党主体责任承诺书》做到逐层签订，责任明确，处于领导职务的人员明确领导职务，处于基层工作的人员明确直接责任，层层责任压实；二是正确认识纪律处分背后的警示作用和组织关怀。每次的纪律处分通报不仅要严格遵守纪委要求的公开范围警示参会人员，更要对违纪人员进行提醒和关怀，鼓励被处分人员以此为戒，转变态度；三是对党风廉政工作提高责任意识和担当精神，杜绝此类事件的发生。

  （2）针对党组对自身的监督不够问题。一是经改正我局在2020年起不再出“三重一大”决策事项的会议纪要。用会议记录清晰记录民主决策过程；二是今后我局将继续严格遵守“三重一大”事项民主决策制度和“一把手”末位表态制度，认真学习规范填写。

  （3）针对巡察整改不够彻底问题。一是2022年11月16日公路站名下特种专业技术用车履行公车拍卖，因无人报名流拍，准备2023年继续组织拍卖；二是项目涉及问题已向区政府申请，提请市政府协调相关部门予以解决，此项工作仍在办理之中。

  （4）针对派驻监督责任落实不到位问题。由区纪委监委派驻纪检监察组立行立改，督促区交通运输局彻底整改巡察反馈问题，监督日常工作落实情况。

  三、下一步打算和措施

  目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，我们将继续按照区委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保整改成果运用到位，为加快推动交通各项工作高效健康发展凝聚正能量。

  （一）提高站位，认真落实整改任务。

  区委开展巡察工作，是对我们各项工作的一次集中检验。我们一定要统一思想，提高站位，深刻认识巡察反馈意见的重要作用，要切实增强政治责任感和担当意识，把巡察组的巡察反馈意见作为一次加强党性锻炼、提高自身工作能力的机会。全局上下齐抓共管，有效完成并落实整改任务。

  （二）逐项解决，严格落实主体责任。

  严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建工作在各党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，切实把问题整改转化为整章建制、推动发展的实效。

  （三）以改促进，推动各项工作发展。

  坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察整改结果与党建、业务工作融为一体，与交通运输发展结合起来，进一步提高工作标准，认真履职尽责，完善好各项工作制度，下大力度提高工作效能和质量，推动交通运输工作再上新台阶，为“经济强区、美丽双滦”做出更多的贡献。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4326950；邮政信箱：承德市双滦区交通运输局元宝山大街66号；电子邮箱:sljt4326950@163.com。

                                                           中共承德市双滦区交通运输局党组

                                                                                                                                                                                                                        2023年3月14日